AG真人官网郑州市关于省委污染防治攻坚战实施情况暨黄河流域生态保护专项督察组交办问题调查处理情况的通报（第一批）截至2020年11月18日，省委污染防治攻坚战实施情况暨黄河流域生态保护专项督察组交办涉及郑州市问题31件，已办理30件，1件正在办理中。现将第1批交办问题办理结果通报如下：

　　调查核实情况：该督办问题涉及项目位于郑州市惠济区北四环八堡村，为八堡村省会冬季全民义务植树点施工现场，由于时间紧、任务重，为不影响省会冬季全民义务植树活动顺利举办，报市政府同意，允许该项目在郑州市管控期间进行土石方作业，属于花园口镇人民政府管辖。经现场核查，该项目因现场土质湿度大，未启用雾炮。

　　处理情况：针对交办问题，惠济区立即进行整改，问题已整改完毕，施工现场落实雾炮洒水降尘，并加大对周边道路的清扫保洁力度。

　　调查核实情况：经现场核查，该企业属于商混行业环保标杆示范单位，自2020年11月10日22时，我市发布橙色预警，该企业属于民生豁免类，、橙色管控期间允许正常生产，省委专项督察组检查时，该公司工作人员未能及时提供民生豁免类、橙色管控期间允许正常生产的相关手续。

　　处理情况：针对交办问题，郑州市生态环境局荥阳分局执法人员责令郑州中阳商品混凝土有限公司立即进行整改，要求做好日常内部管理，安排专人负责档案资料的整理，确保能够及时提供相关资料。

　　调查核实情况：经现场核查，该企业有2020年10月份检测报告，省委专项督察组检查时，该公司工作人员未能及时提供2020年10月份检测报告。

　　处理情况：针对交办问题，郑州市生态环境局荥阳分局执法人员责令河南榕强建材有限公司立即整改，要求做好日常内部管理，安排专人负责档案资料的整理，确保能够及时提供相关资料。

　　处理情况：针对交办问题，荥阳市贾峪镇工作人员现场检查时，场地内有大面积黄土裸露未全部覆盖。荥阳市贾峪镇工作人员对场地负责人进行了批评教育，要求立即对黄土裸露部分覆盖到位，并加强日常管理，加大场地内洒水降尘频次，有效减少扬尘污染。

　　存在问题：现场检查时，该企业未生产，主要产品为水泥砖的加工销售，企业提供环评手续为环境影响登记表，而实际该项目应办理环境影响报告表，未建设任何污染防治措施，存在违规经营生产。

　　处理情况：针对交办问题，郑州市生态环境局新密分局要求新密市展图水泥垫块厂拆除所有机器设备，现已拆除到位，针对11月5日发现违法行为，已立案处罚4万元；要求河南晓郝建材有限公司尽快办理环评手续，待手续齐全并经相关部门验收后，方可进行生产经营活动。

　　存在问题：1.现场一台挖掘机正在施工，配套的雾炮设施未开启；2.施工工地露天电焊，配套的焊烟收集设施未运行。

　　处理情况：针对交办问题，二七区解放路办事处对场地负责人进行了批评教育，要求施工作业时必须开启雾炮降尘，现场停止露天电焊作业，并已设置覆盖棚及焊烟净化器。同时，二七区行政执法大队对其进行立案处罚。

　　存在问题：重污染天气管控期间，未落实管控要求，施工现场有挖机、装载机AG真人国际官网、压路机、渣土车施工作业， 大量黄土裸露未采取抑尘措施。

　　调查核实情况：经现场核查，该项目属于一类民生工程，报经市政府同意可以在管控期间连续施工，由于现场土质湿度大，未启用雾炮；路基、路床需要晾晒，经检测合格后铺水稳，无法进行覆盖。

　　处理情况：针对交办问题，惠济区立即进行整改，问题已整改完毕，施工现场作业面已落实雾炮洒水降尘，非作业面黄土裸露及时用土工布覆盖。

　　存在问题：该矿业修复治理过程中，大量黄土裸露，未覆盖，无洒水抑尘设施，治理工期缓慢，无时间节点。

　　处理情况：针对交办问题，巩义市自然资源和规划局已督促中国铝业股份有限公司巩义市圣水兴旺铝矿，对黄土裸露区域使用土工布进行了覆盖，对矿区道路常态化洒水，并要求该矿尽快对已恢复地块耕种覆绿，对边坡进行植树绿化，按照规划设计尽快恢复治理到位。

　　处理情况：按照（2019）豫0181刑初956号判决书，该矿已被查处没收，目前，巩义市财政局正在与巩义市自然资源和规划局对接该矿采矿许可证延续有关事宜，待采矿许可证延续到位后，拟以公开方式出让该矿采矿权，待确定新的采矿权人后，巩义市将督促新的采矿权人重新编制《矿山地质环境保护与土地复垦方案》，依法依规履行恢复治理义务。

　　处理情况：针对交办问题，巩义市城市综合执法局已责令立即清理到位，同时，针对河南嘉和鑫邦再生资源有限公司违法行为，依法向该公司下达了《巩义市城市综合执法局责令（限期）改正通知书》（巩执法罚责改[2020]第1842号），目前正在按程序进行。

　　处理情况：针对交办问题，郑州市生态环境局上街分局责令该公司增加防渗托盘，对危废车间进行规范清理。目前，已整改完成。

　　调查核实情况：经现场核查，该企业原重污染天气“一厂一策”公示牌损坏，已责令该企业重新制作重污染天气“一厂一策”公示牌。

　　处理情况：针对交办问题，郑州市生态环境局荥阳分局工作人员要求郑州市荥阳力达机械制造厂立即对存在的问题进行整改，重新制作重污染天气“一厂一策”公示牌，目前该公司已按要求对问题进行了整改，已重新制作重污染天气“一厂一策”公示牌，现已整改到位。

　　存在问题：危险废物暂存间未落实双锁管理；未建立危险废物管理制度；危险废物漆桶、废活性炭用塑料膜包裹，未设置分类区和分类标识

　　调查核实情况：经现场核查，督查组现场检查时，该企业危险废物暂存间未落实双锁管理，郑州市高新区环保安监局现场检查时该企业已落实双锁管理制度；现场已建立危险废物管理制度，未张贴于醒目位置；该企业为落实《郑州市2020年夏季危废暂存间VOCs治理专项行动方案》文件要求，将暂存的漆桶、废活性炭等用塑料膜进行包裹密闭，并张贴有危险废物标签，不同的危险废物之间的距离满足分区要求。

　　处理情况：针对交办问题，郑州市高新区环保安监局要求该企业严格落实各项危废管理制度，将危险废物管理制度、应急预案、危废管理台账等张贴于醒目位置；做到动态清零，尽快将暂存的危险废物交由有资质的处置单位进行安全无害化转移；对危废暂存场所进行升级改造，分类收集，分类贮存。

　　调查核实情况：经现场核查，发现现场部分黄土未覆盖，建筑垃圾随意堆放，建筑垃圾垫铺路面问题属实。

　　处理情况：针对交办问题，高新区管委会工作人员要求该项目立即整改，并安排工作人员驻场督促覆盖，目前裸露黄土及建筑垃圾已全部覆盖完毕。

　　调查核实情况：经现场核查，督察组检查时福晟商砼重污染天气应急减排措施公示牌被臭氧污染天气“一厂一策”公示牌覆盖，内容显示不完整。

　　处理情况：针对交办问题，郑州市高新区环保安监局要求其加强日常管理工作，落实企业主体责任，严格落实秋冬季重污染天气管控措施，“一厂一策”公示牌由专人管理，做到及时动态更新，及时传达预警信息。11月18日，该企业已将重污染天气应急减排措施公示牌安装至厂区大门北侧醒目位置，并严格按照《2020-2021年秋冬季工业企业重污染天气应急减排清单》填写公示牌内容。

　　调查核实情况：经现场核查，督察组检查时亿腾商砼重污染天气应急减排措施公示牌未填写相关内容，情况属实。

　　处理情况：针对交办问题，高新区环保安监局要求其加强日常管理工作，落实企业主体责任，严格落实秋冬季重污染天气管控措施，“一厂一策”公示牌由专人管理，做到及时动态更新，及时传达预警信息。

　　存在问题：郑州市中原区银杏路东侧有一黄土堆，覆盖不到位，防尘网破损，未设置围挡，与郑州市饮用水源地相连。

　　处理情况：针对交办问题，高新区管委会工作人员要求该项目立即整改，并安排工作人员驻场督促覆盖，目前裸露黄土已全部覆盖完毕。

　　存在问题：危险废物暂存间地面未涂刷环保树脂漆；未设置分类区、未设置分类标识；设置有两个门其中一个门有较宽缝隙，且两面墙上均有玻璃窗户。

　　调查核实情况：经新郑市现场核查，该车实际驾驶员为张某，户籍地为河北省魏县，其本人在没有办理《危险化学品经营许可证》、《危险品道路运输许可证》情况下，擅自驾驶改装的移动加油车（豫L3M896），私自买卖95号汽油。

　　处理情况：针对交办问题，2020年11月18日，新郑市郭店镇派出所依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十条之规定，对张某行政拘留十二日，并对涉事车辆进行暂扣，新郑市大队正在对私自改装车辆违法行为进行进行调查、取证，新郑市交运局已对涉事车辆未取得危险品道路运输许可证擅自进行道路危险货物运输经营活动进行立案调查。

　　调查核实情况：经现场核查，该加工作坊已停止生产，现场有一台平顺拉直机、一台机械液压剪、一台人工折弯机，将外购成盘钢筋通过拉直后剪断、折弯、成型，生产过程中剪切工艺容易产生噪声污染，生产点附近无居民区。该企业办理有相关审批手续、不存在于居民集中区，不符合“散乱污”定界标准。根据了解，由于该企业经营不景气，正在变卖设备、处理产品。

　　处理情况：针对交办问题，新郑市郭店镇政府按照“散乱污”企业对其进行取缔。2020年11月19日，新郑市郭店镇工作人员现场查看时，该企业设备、产品已清理出场，已按“两断三清”标准清理到位。

　　存在问题：无营业执照和环评手续，现场液体有异味，液体储存罐大约7个，成品原料桶大约280桶，一桶大约10公斤，工人在分装期间无任何污染防治设施，部分液体渗透土地，现场还有吊针玻璃瓶大约2000个。疑似化工企业。

　　调查核实情况：经现场核查，河南奥德奇化工产品有限公司营业地点在华南城建材区6A1-202，郭店镇小李庄为原料仓库，不属于化工加工厂，现场核查有分装，有异味，现场存在液体存储罐6个、成品原料桶大概280桶，桶中存放防水材料等溶剂，其化学成分含有二氯甲烷；分装期间没有污染防治措施；厂区内地面未硬化；现场存在吊针玻璃瓶大约2000个。

　　处理情况：针对交办问题，新郑市郭店镇政府按照“散乱污”企业对其进行取缔。2020年11月20日，新郑市郭店镇政府工作人员现场查看时，原厂区内分装桶及原料已全部清运，已按“两断三清”标准清理到位。

　　存在问题：现场检查了解，该工地负责人对启动重污染天气情况不了解，现场发现该工地存在露天喷漆行为，使用过的废油漆桶约20个空桶随意存放，经向工地负责人了解，之间也有大量废油漆桶外售至废品收购站，建筑垃圾随意倾倒未覆盖。

　　调查核实情况：经现场核查，该项目负责人对重污染天气管控扬尘污染源减排措施了解不够全面，工地存在露天喷漆、废油漆桶随意堆放、建筑垃圾随意倾倒未覆盖、废油漆桶未经处理外售至废品收购站等问题。

　　处理情况：针对交办问题，新郑市控尘办对河南金天建筑安装工程有限公司进行立案处罚，已处罚2万元；郑州新郑教育园区管委会要求该项目负责人组织人员认真学习相关文件，高标准完成整改任务；现场已经设置危废间临时集中存放空油漆桶，之后按专业危废处理；所有需要喷涂作业在密闭空间内进行，并对建筑垃圾全面进行覆盖洒水降尘。

　　调查核实情况：经现场核查，该企业正常生产。该项目生产工艺流程主要是购进水泥、砂、石子、矿粉等原材料通过搅拌机搅拌，形成混凝土，运输至工地，生产过程中不产生危险废物，产生的建材垃圾、剩余混凝土，通过站内的砂石分离机分离成原材料继续使用。该公司环评未批复建设危废间，且生产工段不产生危废。

　　存在问题：该项目自2016年6月开工建设，2019年9月底建成并进行生产调试至今。2020年11月17日现场检查时，该企业仍未取得当地环保部门的验收批复。

　　调查核实情况：郑州市绿源餐厨垃圾处理有限公司位于二七区侯寨乡华美石材路固废中心院内,项目采取BOT建设模式，日处理餐厨废弃物300吨，承担市区大部分区域餐饮单位产生的餐厨废弃物每日收运、处置工作。2015年4月24日，西部项目取得郑州市环境保护局关于《郑州绿源餐厨垃圾处理有限公司郑州市侯寨餐厨垃圾处理场建设项目环境影响报告书》（郑环审〔2015〕247号）的批复，按照郑州市局（郑函〔2015〕78号）文件的要求，绿源公司于12月开工建设。2016年5月，河南省人民政府作出批复《河南省人民政府关于郑州市2015年度第二十四批乡镇建设征收土地的批复》（豫政土〔2016〕646号），同意郑州市人民政府对西部项目建设用地进行征收；2017年，针对西部项目建设和手续办理中出现的问题，郑州市召开市长办公会进行研究，印发《关于餐厨垃圾处理厂建设相关问题的会议纪要》（〔2017〕111号），对项目建设补办开工、质监、安全生产等相关手续办理工作进行明确。2018年10月，我省发生非洲猪瘟疫情，《河南省禁止餐厨剩余物（泔水）饲喂生猪专项整治行动方案》，叫停了养殖户收集餐厨剩余物用于养殖生猪的行为，市区产生的餐厨废弃物日益积存，为保证市区生态环境安全和餐厨废弃物无害化处置，市政府要求：10月15日，市区开始统一进行收运餐厨废弃物应急收运处置，西部项目抓紧时间进行设备调试，并开始试运行。2020年5月，该公司完成工程建设，递交了验收申请，但因地手续办理周期较长，环保批复、工程验收等后续验收工作尚未完成。

　　处理情况：针对交办问题，郑州市局工作人员要求该企业尽快完成土地手续办理工作，按照环保、建设等验收主管部门要求办理相关手续。截至目前，郑州市土地储备中心已确定西部项目建设用地价款，并提交市自然资源和规划局组织供地；市局已报请市政府拨付相关费用，尽快完成土地手续办理工作。

　　处理情况：针对交办问题，郑州市生态环境局二七分局执法人员要求立即整改到位，目前，该企业已签订编制《突发环境事故应急预案》及备案登记合同书；已签订立危废暂存间及危废处置合同书，由河南嘉祥新能源科技有限公司指导按照标准建设危废暂存间。

　　调查核实情况：经现场核查，该加油站正在营业，“一厂一策”公示牌未更新的情况因加油站管控时间仅局限于夏季臭氧管控期间，秋冬季无对加油站的相关管控要求，所以公示牌未更新。《突发环境事件应急预案》该加油站未放置。

　　处理情况：针对交办问题，该公司立即指定人员将公司纸质版及电子版应急预案送到该站，执法人员要求该加油站负责人将相关手续文件放置加油站内，避免出现类似问题发生。

　　调查核实情况：经现场核查，河南葛天环保科技有限公司于2015年开始建设，2017年投入生产，主要从事建筑垃圾消纳和再利用，有效解决管城区城中村改造和合村并城项目中产生的建筑垃圾；该企业《突发环境事故应急预案》已于2020年10月11日与河南邦泰合力管理咨询有限公司签订，目前正在编制当中，预计2020年12月底编制完成；该企业于2020年8月25日获得郑州市自然资源和规划局管城分局土地规划审批手续，现环评手续正在办理当中，预计2020年12月底编制完毕。

　　存在问题：现场发现商砼车正在冲洗罐车上的污渍，大量冲洗废水流入沟内，已形成水坑，地面未做硬化。

　　处理情况：针对交办问题，新密市局对该工地违反《河南省大气污染防治条例》第四十九条第四项之规定的行为，进行了立案调查；新密市青屏办事处要求该工地对基坑内的废水进行清理，并使用土工布对基坑进行覆盖，严格要求商砼车进入车辆冲洗设备棚内按标准冲洗，截至目前，已整改到位。

　　存在问题：重污染天气管控期间进行土石方作业，大面积黄土裸露，无覆盖，就地掩埋生活垃圾建筑垃圾

　　调查核实情况：经现场核查，此处为村民侯松坡租用赵沟村七组土地经营停车场，因该场地未办理用地手续，属于违法用地。施工行为是按照来集镇政府和新市自然资源规划局要求进行土地复耕复绿，施工期间出现大面积黄土裸露无覆盖等问题。

　　处理情况：针对交办问题，新密市来集镇政府要求该村民在重污染天气管控期间禁止土石方作业施工，管控期结束后方可施工，并对已覆土的区域进行复绿，对黄土裸露部分进行防尘覆盖，同时，要引以为戒，严禁杜绝类似情况的再次发生。

　　调查核实情况：经现场核查，该工地存在土石方作业，黄土裸露，施工现场未落实重污染应急管控等问题。

　　处理情况：针对交办问题，新密市局对该项目未落实重污染天气应急管控的违法行为，进行了立案调查。新华路办事处对非道路移动机械加贴封条，目前黄土裸露已覆盖。