AG真人水电工程的报价范例6篇前言：中文期刊网精心挑选了水电工程的报价范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
近年来，水利水电工程施工市场竞争日趋激烈，投林报价的合理性是决定施工企业能否中标的一个重要因素，对中标后项目经营的经济效益的取得也很关键。而施工组织设计是投标报价的一项重要依据，构成施工组织设计的各项内容直接影响投标报价，尤其对于大中型水利水电工程而言，影响更是深远。
施工组织设计一般包括：工程概况、施工总平面布置；施工方法及技术措施；施工进度计划；施工资源投入；安全文明施工、水土保持及环境保护、质量保证措施。上述内容为投标报价的基础单价、主体项目单价、措施费用计算提供了依据。
施工企业收到招标文件以后，首先根据工程特点及当地市场情况计算人工单价、材料预算价、机械设备使用单价、混凝土施工配合比材料等基础单价，其次根据企业自身情况或相关规定选取合适的各项费率标准，再次根据施工组织设计、招标图纸、招标文件的要求计算主体工程单价以及措施费用，最终在调整后汇总成投标总价。
3.1工程概况叙述的交通、水文气候、地质等条件，尽管只是招标文件内容的摘录，但是重点、关键的信息要摘录齐全。交通条件为工程大宗材料的运费及大型施工机械进场和的计算提供了依据，水文气候条件是测算文明施工、环保费用以及工作效率（涉及人工、机械费用的调整）的考虑因素，地质条件则是判定土石方级别、估算有效计量断面之外的施工附加量、差别石方开挖料能否用于碎石生产的重要依据。值得注意的是，造价人员容易忽视气候条件导致的施工效率降低对报价的影响，尤其是工程区域高温或低温突出、降雨频率绑大的，更是应该作为报价的一项重要因素加以考虑，同时这些因素也很可能成为项目中标后争取索赔或变更的依据之一。例如，高温天气期间施工的混凝土工作需要考虑温控费用，低温则需要考虑保温用，年降雨量大的则需考虑增加基坑排水和以及临时施工道路维护费用。
3.2施工总平面布置图直观、形象地表达出投标企业的施工部署，能否充分利用施工场地（包括占地面积和地形）、合理进行生产设施及临时房屋建筑布置可以综合反映投标企业的施工经验和技术水平。
（1）各项辅助生产设施的布置地点首先到辅助设施建筑的建造成本，其次关系到半成品到用料仓面的运输费用。比如：混凝土搅拌系统、砂石骨料堆场充分利用地形，可以减小土石方开挖及填筑工作量。预制构件厂充分利用征地面积，可以减少预制构件的二次倒运费用。
（2）临时房屋建筑如果布置紧凑，应尽量将临时住房及办公室集中布置，可以减小临时公共设施的摊销，进而降低临地房屋建筑报价。如果采用竹木结构或者砖房形式的临时房屋，则计算临时房屋单价时需一次性摊销完成，采用活动板房，则计算基础建造成本加摊销即可。
（3）临时变配电设施的布置除了关系到临时用电设施的报价外，也关系到用电价格，变压器位置需要位于分区用电负荷中心附近（一般不越过350m，否则降压过大影响用电终端的电压），同时要考虑各个变压器容量的选取，如果选择过大，则加大了无功损耗，提高了用电单价。
3.3施工方法能让技术措施是投标企业技术能力、施工装备水平最直接的体现，也是对主体工程单价影响最大的因素，对于大型水利水电工程来说，采取最效率的土石方开挖设备、大型 的混凝土拌和系统、大功率的混凝土水平及垂直运输设备、大块模板施工等手段可以有效提高施工效率，降低施工成本。而对于小型水利水电工程而言，因工程量小，大型设备的成本进退场费用、设备基础建造及安拆成本、使用成本摊销均比较高，在报价方面则没有优势。
（1）主体工程单价一般采用两种方法进行计算：一是按照国家或地方颁发的水利水电建筑工程预算定额计算；二是按“实务工程量法”计算。不论采用何种计价方法，施工方法和技术措施不同，则按“预算定额法”套用的定额子目不同，按“实务工程量法”，施工人员及设备等资源组合也不同，导致计算的单价也不同。
（2施工方法及技术措施能够做到节约人工，机械或材料使用数量，则意味着施工直接成本降低，报价才能下降。例如，钢筋安装的焊接方式采用电渣压力焊，闪光对焊方式，可以节约大量的钢筋搭接损耗，同时钢筋接头的处理效率也高，节省了人工费用；采用大块模板施工可排架安拆工作，也降了模板材料的摊销费用。
3.4.1土石方工程开挖、填筑的施工顺序关系到开挖料的直接或间接利用。在技术指标符合的情况下，某个部分闰的开挖作业如果与其他部位的填筑作业平行，则可以直接得用开挖料填筑，填筑单价只计算压实工序单价即可。如不能平行作业，收填筑只能是间接利用开挖料，需要综合计算从弃渣场或堆料场开挖，运输到工作面、压实等工序单价。
3.4.2施工进度计划对混凝土工程单价的影响主要体现在资源投入及周转材料摊销方面，工期安排越紧，人员就越集中，所需要的临时住房也就越多，加大了临时房屋建筑的面积或增加租房费用、人员进退场费用。同时周转性材料投入也会更多，一次投入使用量大而周转次当我降低，例如，厂房流道异性模板，在工期安排紧的情况下，周转摊销极有查能就变成一次性摊销，推高了厂房下部混凝土或流道混凝土的单价。
（1）特别紧张的工期安排，还可能引发施工标准提高的问题，例如，梁板结构需要提前拆模，就需要采取早强混凝土手段，这等于提高了混凝土的强度等级，导致混凝土的材料的增加。
（2）紧张的工期安排还导致交叉作业、工作面材料凌乱等影响安全文明施工的问题，说罢克服这些影响，必然增加安全文明施工措施费用。
3.5施工资源的投入取决于施工方法及技术措施、施工进度计划，在投入人数方面对报价影响与两者有重叠的。需要强调的是：资源拨量越大，进退场费用就越高，临时房屋建筑面积就越大，设备停放及维修需要的堆放场地和修理厂面积就越大，因此临时工程的报价就越高。
3.6安全文明施工、水土保持及环境保护、质量保证措施是施工组织设计必不可少的内容，也是需要实际投入才能产生效果的。因此，标准定得越高，无疑投入就越大，报价也随之加大。只有合理、实用的措施才能计算出合理的报价。
施工组织设计与投标报价是密不可分的，施工组织编制人员与造价编制人员应该多进行一些技术、经济方案的比选，从中选取技术可行、经济合理的施工方案、进度计划等，将施工组织、造价编制两过程有机统一起来，从而提高标书的竞争力。
(1)勘察现场。勘察现场是做好报价工作的前提：①现场实际情况是临时设施布置、施工方案编写的重要依据；②现场实际情况决定施工前期准备工作，如人力、物力和财力的投入；③项目地点偏离城镇的程度决定了交通的便利与否；④现场周边环境，如砂石料的开采和运输，施工用电用水用风的情况，决定了基础单价的编制。
(2)详阅图纸。图纸是招标文件的重要组成部分：①图纸是施工方案设计的重要依据；②图纸是工程量清单及其说明的有力补充，详阅图纸有助于正确理解工程量清单及其工作内容；③根据图纸可以复核工程量清单的完整性、纯粹性、真实性和正确性，避免工程量清单的错误对报价的误导。
(3)通读招标文件并摘抄报价相关的内容。招标文件中的技术条款是施工方案编写的依据，根据报价结合方案的原则，它对报价有着间接的影响。招标文件中的商务条款是投标报价的指导。摘抄报价相关内容方便检查，避免报价错误。
(4)及时提问。招标文件一般由技术文件、商务文件和图纸组成，容易出现错误、模糊、矛盾和内容缺乏的情况，不能够正确清晰地指导报价。因此，在勘察现场、详阅图纸和通读招标文件之后，报价人员应及时提出问题并以文件的形式提交或传真给业主或招标，要求其及时回复。
(5)查询主要材料价格。材料价格是单价的主要组成部分，构成工程的主要成本，对单价和总价起着决定性的作用，因此应该准确查询主要材料价格。由于水利水电工程涉及大量的土石方开挖工程、砌石工程、混凝土工程、金结制安工程等，需要大量的钢材、水泥、砂、碎石、块石。因此，应查询项目所在地的市场价格，并根据运距合理计算运费，算出钢材等主材运到施工现场的成本价。
(1)确定报价方式。根据招标文件的具体要求，表格格式内容，选择报价方式，是用预算软件报价还是用电子表格组成的报价模板报价。
(2)报价模板制作检查。如果选择报价模板报价，那么首先得编制报价模板。根据招标文件所要提供的报表、格式、内容，设置单价分析表的结构，如单价的组成(人工费、材料费、机械费、其他直接费、间接费、利润、税金等)。表头的内容(项目名称、项目编号、工作内容等)。然后，检查报表之间的连接。由于人材机价是单价分析的基础，而单价直接影响总价，因此工程量清单表、单价分析表、人材机价格表等之间的正确连接与否决定了总价的正确计算与否，因此必须检查复核工作表之间连接是否合理，计算公式是否正确，数据引用是否无误等。
(3)参加施工组织设计的方案讨论会。单价分析必须结合施工方案，反映现场施工实际情况，如临时设施(生产设施和生活设施)的布置和工程量、土石方的开挖回填方式、开挖回填设备、运距、混凝土的制作方式、运输方式、浇筑养护方式。
(4)结合具体施工方案进行单价分析。单价分析就是计算单价各个组成部分的过程，结合具体施工方案恰当选取定额子目进行报价组合，并调整清单工程量单位和定额项目单位的不一致。
由于水利水电工程规模大，清单多，层次关系复杂，在利用 SUM函数逐级求和时，容易漏项和重复，从而导致总价计算的错误，误导报价决策。因此必须检查总价与分部分项合价之和的一致性，避免开标后的调整而影响中标。
答疑和补充通知是对投标文件的补充说明或修改决定，如工程数量的修改、主材价格的规定、重要项目单价的限制等。投标单位必须严格遵照执行，及时调整以满足其要求。
(2)施工方案变化导致的单价调整。单价分析必须结合具体施工方案，它随具体施工方案的变化而变化，而施工方案的编制又是一个复杂的过程，需要反复修改不断改进才能最终定搞。因此单价调整不可避免。
(3)投标限价和最终定价导致的单价调整。招标单位为了使投标单位的报价合理，往往根据概算设置最高限价，规定所有的投标人报价不能超过最高限价，否则废标。因此投标人必须调整单价使总价低于最高限价。此外，投标人一般根据投标的目的、竞争情况、企业自身的实际情况确定最终总价，该过程同样要通过调整单价来实现。
工程标段的选择，标段是工程投标中常遇到的一个问题，一般在招标时通常允许进行多个标段的投标，这时候投标单位就要多考虑几个标段，并对投那些标段进行思考和选择，如果投的标段过少则不利于中标，如果多过在有限的时间内，投标书的编制任务非常重，且容易造成顾此失彼的情况，从而影响投标书的编制质量，这样也会降低中标率，也会加大相关费用支出。因此一般情况下，在水利水电工程投标过程中对3个~5个标段进行投标是比较设合适的，并且要注意：（1）所选标段工程施工内容要与本单位施工强项相吻合；（2）要做到标段大小兼顾，施工难易兼顾，有条件的话，可以到工地现场查看后再做决定；（3）要注意避开实力较强的竞争对手。
对同一水利水电工程项目投多个标段时，在对不同的标段进行报价时要具有一定的梯度，要以正常预算为基本的点进行最终的工程报价。而且各个标段之间要有一定的阶梯差，这样就可以让其中一个标段的了价接近最优报价，避免出现整体“飞标”的现象。
在投标过程中竞争对手的情况掌握是必须把握的一个环节，要充分的分析和研究竞争对手投标的策略和方法，要做到知己知彼，这是一项难度较大但是具有重要意义的工作，如果投标单位能够把对手的报价分析透，既可使本单位的报价优于对手，又可避免为了中标而过多压低报价，从而在中标后获得更好的经济效益，在不确定的情况下，最终报价以偏低不偏高为原则。例如：掌握竞争对手情况，对于提供报价来说就十分有利，水利水电工程报价是一项保密的工作，但由于竞争激烈，其对手往往通过各种渠道或手段来刺探情况，因此在报价时可采用一些迷惑对方的手法。如不打算参加投标，或准备报高价，表现出无利可图或不想干等现象，并有意泄露一些情报，而到投标截止前几小时，突然前去投标，并压低报价，使对方措手不及。采用这种方法时，一定要考虑好降价的幅度，在临近投标截止日期前，根据情报分析判断，做出正确决策。
所谓不平衡价法，是对一个水利水电工程项目投标价格的总体价格基本确定后，在对内部各个子项目进行全面的评价，这样既不影响总体报价，又可以在中标之后获得比较好的收益。不平衡报价要建立在对工程量进行仔细核对和分析的基础上，要保持合理科学的降低和提高单价的范围，以免引起招标单位的不满而引起废标。
在水利水电工程中，还存在一种极端情况，就是可以通过低价中标，靠索赔取得盈利的方式。如果水利水电工程的难度不是很大，而且招标单位又以最底的价格作为中标的主要参考依据，那么在这种情况下就可以。如果以赢利为目的，就可以采取低价中标，靠索取赔偿获取经济利益的目的。这种方法在投标中一般很少采用，因为这种方法无论从投标单位还是从招标单位来说，都是非常不利的，因为这种情况下投标单位很可能因为信誉受损，而被业主列入黑名单并取消投标资格。
前言： 随着改革开放的推进，城市建设的力度不断加大了，尤其在最近十几年，房地产事业发展迅速，各种建筑拔地而起，房地产开发企业数量与日俱增。建筑电气工程招投标阶段清单计价造价控制需要进一步的研究。伴随着经济一体化的发展，在建筑电气工程中陈旧的定额计价方式已经非常难真实地反映出一个企业的真实水平与实力，这种局限在必然程度上约束了企业踊跃能动性，社会发展的需要已经都跟不上了，而工程量清单计价模式的产生非常好的弥补了建筑电气工程的陈旧定额计价方式的不足，在实际中有很多普遍的认同与运用，施展了相当好的作用。
在建筑电气工程进行规范工程招投标过程中，必须严格按照“招标投标法”将整个工程招标投标环节规范起来，把开标、定标、投标等环节做好，确保整个建筑电气工程招投标规范进行。
（一）简明性。工程量清单报价都使用综合单价方式，工程直接费、项目间接费、利润与应上缴的各种税费等是综合单价中包括了的，有别于之前定额计价那样先计算定额直接费，再计算材料价差、单独费，最后再取费获得总造价的方面。
（二）统一性。使用项目量清单报价，投标人重视项目单价的分析、决定和施工组织设计的编写，能防止各投标人由于预算人员水平、素质的差别而导致相同的施工图纸计算出的工程量相差很远的问题。
（三）法定性。工程量清单报价需要投标人依据市场行情与本身实力报价，推行最低价中标的方法很适用，充足展现了市场竞争。一经合同确认中标的投标单价，不可以改变竣工结算，有利于项目款的拨付和项目变更价的决定与费用索赔的解决。
使用工程量清单计价模式以来，尽管招标控制价在评标时只是起到参考功能，但依然是评价投标人所投单价与总价的适当性、核算本钱价和合同管理中决定合同变更、调整价格、索赔与额外项目费率与价格的关键参考根据。招标控制价要由具备编制能力的招标人或受其委托具备相关资质的项目造价咨询机构编制。依据国家或省级、行业建设主管部门公布的相关计价根据与方法，依照建筑电气项目设计资料和有关文件、建筑电气工程有关的规范标准、计算技术资料，结合当地市场人工、材料、机械行情，参考当地条件相近项目工程造价资料，认真分析、比较、计算出对招标项目限定的最高项目造价。
1.分部分项项目费：对于分部分项项目费用中的人工费、材料费、机械费的得出，施工企业最先要依据自己的施工办法、施工工艺、管理水平、技术特长、施工装备优点与购买优点测算每一个分部分项项目人工、材料、机械消耗量，再分别乘以前面确定的适当的价格后获得，企业自主报价、市场竞争产生价格。
2.措施工程费：它是最可以展现施工企业的技术水平、施工经验、组织能力、管理水平与工程方案优点的一项费用，措施工程中各项都包括了非常多的详细内容，都需要依据施工组织设计与现场的现实状况实施具体拆分和计算。像，电气配线，配线种类不一样、安装的位置不一样，应用的长短也不一样。而配线的种类、来源不一样，是企业自有、采购，则价格也不一样，因此在电气配线报价中就要结合现实项目特征、每一个安装位置的特征等多原因选用适当的并且经济的配线。所以，工程中所牵涉到的全部措施工程都要具体计算，结合本身的技术和经济实力，适当确定费用价格。
3.利润与管理M也是市场竞争的关键程序。管理水平、管理效率高的企业，分摊入各个分部分项项目中的管理费便少，对于某些小型企业，管理水平低，而且企业没有能力同时经营几个项目或经常没有后续项目，分摊的管理费便会非常高。利润的多少，企业依据竞争的激烈程度灵活掌握，依据报价策略与企业目标适当确定利润水平，让自己的报价在投标中有竞争力。没有充分了解到全部单价构成部分都属于竞争性质，是企业水平的展现，更是投标报价策略展现的重点。
企业定额的拟定属于一个体系性的项目，这将让企业的全部生产资源可以基于项目工程建设而获得适当配置。同时，其还能够对施工组织实施优化、施工工艺改进，提升企业在招投标经过中的竞争能力。在结束企业的定额决定工作支护，施工企业能够计算获得投标的成本，然后依据本身所处的详细环境和条件来决定项目获利、项目风险费用和别的市场原因，最后决定一个适当的投标报价。在结束企业项目造价资源数据库的建设以后，投标单位就拥有了一个单独的私人造价估计信息平台，可以最大程度的施展其在本身经营和施工技术等方面的优点，提升单位的全体竞争实力，让单位可以依据市场状况灵活的在单位成本底线和市场规范中间对利润空间实施适当调节，这样不但确保了工程建设的利润空间并且可以提升工程的中标概率。
施工队伍经营管理素质建设要增强，施工单位一定要加快建O单位内部定额，要提升造价人员的综合素质，计算机应用要熟悉，掌握计算机组价、套价与投标报价。运用计算机对材料价格实施动态管理，对施工本钱做到胸有成竹，从而提升投标报价的水平。
建筑电气企业在建设经过中要依法律法规办事，关注工程量清单与招标资料内容相吻合，对自行购买或掌控价格的大宗材料提前在招标资料中阐述明白，做出清楚约定并在施工经过中严格把关，避免建筑电气企业索赔事件产生。
目前的评标方法已远远不可以适应工程量清单报价模式下的对商务标的评审，相关部门要尽快拟定商务标的评审方法，依据工程量清单招标的特征，建设科学的、合适工程量清单模式的评标、定标规则。只看总价来改变，综合单价的片面做法不看，改变只评技术标不评商务标的评标形式，改变评标中重技术轻造价的情况，在评标经过中要重视对商务标的评审。
总之，经过普遍运用工程量清单计价模式，对完成项目造价改革具备关键的实际意义。同时，有待进一步完善相关清单计价模式下的法律法规保证、配套工作等，特别是要把招标、投标、评标、合同管理等工作的有效衔接做好，符合中国公正、公平、公开的市场竞争，为清单招标模式的发展供应支持和保证，推动经济效益和社会效益的和谐统一。
【摘要】水利水电工程施工企业工程造价管理一方面是招投标阶段的经营管理；一方面是中标后施工前的成本测算；一方面是施工过程中的经营管理。
随着水利水电开发速度的加快，如今国内水利水电开发的市场份额已经逐渐萎缩，各水利水电施工企业之间的竞争也已经是越来越激烈，因此水利水电施工企业如何控制好工程造价，降低工程的成本已经是企业生存发展的大问题。
对于水利水电工程施工企业而言工程造价管理主要是以下几个方面的管理，一方面是招投标阶段的经营管理；一方面是中标后施工前的成本测算；一方面是施工过程中的经营管理；最后是要根据项目施工阶段的经营情况作出总结，为将来的招投标工作和施工过程中的成本控制而积累经验。
在招投标阶段，水利水电施工企业要生存发展，工程造价管理的目标首先是要争取到市场份额，要争取到市场份额施工单位一般都得降低工程的报价，甚至用低于成本价的报价来投标，因此企业要注重投标的策略，既要为得到工程而创条件，另一方面又要为施工过程中的经营管理作好铺垫。
水利水电工程在我国是较早使用工程量清单报价的一类工程，这种报价方法最大的特点就是业主会给出工程量清单，投标人使用招标人提供的工程量清单来报价，业主给出这样一把尺子便于比较各个施工单位报价的高低。施工单位报价一方面必须使用业主给出的工程量清单但又不能简单套用，而应该根据业主给出的图纸去仔细核算、反复推敲，并实地考察，结合工程的地质水文资料预测这些工程量将来会有什么样的变化，投标时也好采取相应的策略。根据相关水电站经营管理中的实际经验将来招投标工作中主要要注意处理好以下两个方面的问题。
2.1仔细核算工程量清单中的工程量，若工程量会大幅增加，则单价可以适当提高些；反之，若工程量会大幅减少，则单价可以在不低于成本价的基础上适当报低些。
在招投标阶段，因为设计深度的影响，再加上时间紧迫，所以业主给出的工程量清单到施工过程中都会发生变化，而且有的工程项目的工程量会发生较大的变化。举个例子来说，在相关水电站土建工程报价中就有这么个一个工程项目，发电厂工程中支护工程中的“永久边坡喷砼C20”这个项目，工程量清单中的工程量是6500m3，业主实际结算工程量为84500 m3，工程量是原来13倍。若是投标时单价提高10元/ m3，则这个项目的合价会提高6.50万元，这对于相关水电站土建工程的投标报价来说影响是非常小的，但是投标时如果采用这一细小的策略，到施工过程中实际结算则会提高了84.50万元，由此可见这种策略在工程施工过程中的重要性。
2.2保持投标单价不变的情况下，在单价分析中应尽量提高人工、材料、机械的单价，为变更工程项目编制单价作好基础。
工程量清单计价方式中，会要求投标人做出每个工程项目的单价分析，而且业主会在合同条款中规定变更工程价款的处理原则，如“本合同《工程量清单》中有适用于变更工作的项目时，应采用该项目的单价；本合同《工程量清单》中无类似项目的单价可供参考时，应按xxx预算工程定额，以承包人报价时的人工、材料、机械的报价基础价格和取费标准为依据进行计算”这样一来就把变更工程项目的计算方法给规定死了，所以投标报价时就应该尽量提高人工、材料、机械的报价基础价格，而减少消耗量，从而不改变报价的总价，为将来的变更工程项目编制单价作好铺垫。
（1）工程中标后，施工单位就要着手于组织设备人员入场了，在这一阶段就应该仔细核算中标价格与工程所在地市场价格间的差异，提前寻求解决方法。
在招投标阶段由于时间短、涉及的内容多，因此各项工作都不可能做得很仔细。工程中标后，对于经营管理人员来说，首先就是要去了解工程所在地的人工、材料、设备的市场价格信息，然后再根据这些信息做出工程的成本测算。对于一些在测算时发现的将来在施工过程中将会发生大额亏损的工程项目应及时提醒项目决策层注意，及早作好应对方案，以便在施工过程中去实施，为单位换回损失。
（2）例如在相关水电站土建工程报价中有“厂房围堰”这么一个工程项目，一期工程中的一期溢流坝工程完成后，由这部份工程来分流过水，厂房工程在厂房围堰的保护下继续施工。如果按投标时的施工方案来施工，厂房围堰主要由上游横向土石围堰、厂房进水渠左导墙向上延伸段、厂房进水渠左导墙加固、厂房尾水渠左导墙加固、厂房尾水渠左导墙向下游延伸段，下游横向土石围堰组成，如果按这样施工，投标的价格是远远不够的，会产生大额亏损。在相关水电站工程在成本测算中就发现了这一问题，为此在施工过程中，根据投标的施工方案，结合工程的进度，倒排工期，采用了优化施工方案的方法，加快了厂房尾水的施工进度，利用厂房尾水闸门来挡水，取消了厂房下游围堰，使工程量减少了一半，这样就给相关施工局减少了约500万元的成本支出。
施工阶段对于施工单位来说施工过程中的成本管理是管理的重点，所以应该加强施工阶段的成本管理。下面就相关水利水电工程施工经营管理中的一些经验来谈几点施工阶段的成本管理。
（1）一个企业生产的目的大多是为了用最小的成本获取最大的利润并占领一方市场。生产过程中会有各种各样的问题需要经营人员去配合处理，这给我们经营管理人员提出了更高的要求，即生产与经营相结合。因此如何将生产与经营结合起来也是施工单位管理的一个问题。
（2）水利水电工程在施工中是个比较特殊的一类，工程的施工面广、工程量大，需要多个职能部门、数十甚至上百人去管理。生产管理人员，因为工作的原因多在工地上；而经营管理人员有一部份工作也是非得在办公室才能完成的，因而结合生产、经营的性质，安排经营人员常驻工地，协调各工序协作队伍之间产生的经济关系、记录施工过程中的原始资料并总结分析施工成本等是有必要的。
（3）当然常驻工地的经营管理人员首先得具有一定的经营管理水平，熟悉与业主主合同中的权利义务以及与各协作队伍的权利义务，并且还应懂得施工技术和施工管理，这样才能把工作开展好。施工合同是人写出来的，因此随着人员素质的不一样，在合同中或多或少的会出现涉及不到的问题，这样就需要经营协调各协作队伍之间产生的关系，尽量不产生合同以外的费用；另外由于工地上复杂的施工条件的影响，会出现一些我们合同范围外的工作，这样就要求应该及时做好签证。原始资料是进行成本分析和施工索赔的重要依据，而成本分析是企业将来招投标工作和施工过程中成本管理的宝贵的资料，所以在施工过程中一定在注重原始资料的记录，找准机会说服监理业主，并获得补偿。
相关水电站土建工程中混凝土工程投资占整个合同金额的36.5 %，可见这部份工程的重要性。因此控制好混凝土工程量对成本控制来说就显得由为重要。下面我就谈谈如何加强混凝土工程量的管理：
（1）首先让我们来了解下混凝土工程数量受哪些因素的影响。设计图纸中的建基面是一个理想的面，而实际操作过程中会受到像地质等各种因素的影响，最主要的是受建基面开挖的影响。在土石方开挖时若是由于钻孔时孔位倾斜，就会造成建基面超挖或欠挖；若是造成超挖就会引起回填，欠挖可能还需要二次开挖。相关水电站工程建基面宽，据估算约在80000m2，若是平均超挖控制在合同充许的20cm范围内，那总共的超挖回填工程量就有16000m3，可见这部份工程量也是相当大的，因此实际在与业主结算的过程中工程量又分为设计工程量与超挖回填工程量。
（2）相关施工局在实际操作过程中混凝土工程按工序又分为混凝土拌制，混凝土水平运输，混凝土浇筑等几个工序，因此混凝土工程量按工序又分为混凝土拌制工程量、水平运输工程量、浇筑工程量。相关施工局的这些工程量又分属于几个部门来管理，因此我认为要管理好混凝土工程量就要由一个部门来负责，部门来配合，并应该对照下面的表格认线）每个仓面的各种工程量相对照，若有问题则可以及时反映也便于处理，并按月来比较分析这些工程量的差别，在施工过程中来管理好这些工程量。
（1）如今市场上挖机工作一小时的单价是是比较固定的，因而要降低挖机的使用费只能从其工作时间上入手。在挖机入仓时经常会因为混凝土的拌制、运输等因素的影响而中断，导到挖机停下来等混凝土，甚至导致等待的时间比工作的时间还要多。特别是在在二期工程混凝土施工中，混凝土由右岸拌和楼生产，需要经过轮渡才能运输到左岸基坑，轮渡来回一躺至少需要半个小时，因此会导致较长时间的等待。若是要由其中扣除这部份时间，设备出租商肯定是不会同意的。若是不扣除这部份时间又会使挖机入仓费用增加，因此采用挖机每个月的耗油总量除以其每小时耗油量来反算其工作时间这种计时方法是较好的。
（2）在一些大型工程中，业主一方面为保证工程的质量，工程中一些主要的材料如柴油、钢材、水泥等都是由业主自行招标采购，再向施工单位供应；另一方面业主为了招投标工作的需要，会将这些主要材料以低于市场价格的计划价格供应给施工单位，以便施工单位能在主要材料价格相同的平台下，各自报出自己的价格并便于比较。因此施工单位加强油料管理，按设备的耗油总量来反算工作时间这种方法是可行的。
目前的水利水电建设体制和机制下，水利水电工程亏损面普遍，最后得以了结，多半是以不正常不和谐的办法了结。普遍的反映是价格低，有怨言说，如果把二滩电站给老外的钱给中国人，中国人将建几个二滩电站，这说明国内水利水电工程普遍压价太厉害，已经走在不健康的经济关系运行状态上，笔者将自己的亲历做一些探讨。
首先要说明，亏损是一个相对概念，是盈利的一个反概念，是成本大于收入致使资源消耗得不到补充的一个概念，而产品所得方得到超值产品是盈利的，因此也是一个未正常分配的一个概念。未正常分配是社会行为，是人为规则的结果。人类经济活动分配不均造成的盈亏是始终存在的，只是人类博弈单方的理想是盈利，而博弈总的理性是分配公正。人们为经济博弈制定规则，水利水电经济往来体现的规则表现为招标和投标文件，体现在文字上就是法律法规之下所签订的合同，因此盈亏就是合同履约的结果表现。
从业主方面说，业主单方追求利益最大化，是导致施工单位亏损的主导原因。作为投资方总是希望所投资的项目成本在不损害功能的情况下尽可能足够小，但其在质量、进度与投资关系方面往往不能正确把握，简单地在招标与合同中尽可能减低成本不对称地加重施工方的责任和义务，而施工方为获得工程违心地答应投资方条件，致使施工方所承接的工程条件极为苛刻。最简单的模式就是投资方也就是甲方约定材料价格在整个工程期内遇材料涨价和降价均不做调整，这看似公平，但往往经济持续发展的环境中受通胀压力材料价格几乎铁定是上涨的，甚至是猛涨的，价格降低是微乎其微的，涨价风险几乎全落在施工单位，特别是材料价格猛涨期间，施工单位必然承受巨额亏损而无以为继，而不得不毁约或撂挑子。笔者曾经某厂房工程就是这样，此厂房工程为某个人挂靠承担，遇材料猛涨无力经营而退出，接手的公司为其挂靠国营施工单位。因此从此例可看出，固定资源价格不允许随物价上涨，转嫁资源价格上涨风险是业主不公平合同之规则造成施工单位亏损的机理之一，这同样适合于人工和机械。业主这样的行为并无法律约束，是法律与社会自律不完善的机制造成的，施工单位只能自己尽力回避此类合同。如果发生了此类施工单位因涨价致巨亏时，业主应研究并谅解体谅，修改合同，给予补偿。
从整个社会市场层面说，人、材、机要素价格分配调整整个社会在始终进行，而水利水电工程因特殊原因游离于调整机制外，这值得探讨。趋于理性的社会对于上述简单模型会予以调整，将会对于材料价格猛然上涨的现象采取相应措施，施工单位也会尽力回避这样的项目，因此这样的工程将会越来越少，特别是房屋建筑在具备完善的价格组织体系下发生的概率是很小的。这种简单的因人、材、机要素价格原因产生的不和谐行为已经很少了，然而笔者经历了众多的水利水电工程亏损项目又是什么原因造成的呢？其作用机理又是什么呢？笔者试图进行以下模型分析。
从施工单位方面说，报价失误是导致亏损的重要原因，为什么报价失误一定有特别的原因。笔者阅历了众多的投标报价，常规、普遍运用的单价绝大部分并无失误，这又得出一个机理，常见运用价格通常无失误。这就是说普遍的社会认识是一致的。如果若要发生常见的价格失误，那只能说报价组织人员水平太差，笔者所知今年某边远地区水电站工地土方价格运距3.5公路仅每立方6元，中标后施工单位无力履约遭业主，此类未经组织严格评审的低级错误不在笔者探讨之列，胡乱加大成本不在探讨之列。
从施工单位内部组织层面说，组织工作于组织认识失误。水利水电投标报价通常经过组织评审，却有很多因为报价导致亏损，这说明报价组织报价失误，而组织中众多的专家为什么也会失误呢？这说明水利水电工程的特殊性容易导致组织认识失误。以下从具体一些工作失误上说。
首先，从常见的人工费的确定上的弊端说起。今年是公元2011年，我们很多水利水电报价人工费却只有每工时2.86元、2.79元，原因是被招标文件引导，执行的是某省定额，相应的执行的是某省水利局多年不变的人工费文件，而现在民工小工每工日都在80-120元，民工的工资是非常刚性的，是跟着市场走的，投标价严重背离市场价。业主总认为定额中人工数量有水分，而水分到底多大，搞定额的同志是清楚的，这样严重偏离实际情况的报价比比皆是，说明报价水平还是停留在计划经济时代，没有各种组织、政府来提高和统一认识，报价人员得过且过，中标后由于不是其自己执行，不愿越雷池一步，低价中标反而有中标奖，行政人员规模扩大同样有奖金，故而闭门造车，严重脱离实际，项目搞亏了就诬陷项目上的同志搞亏的，逼得项目上的同志纷纷出走，危害性显得极为残酷。
其次，机械费没有按照实物法计算机械费用。如某工程按报价垂直运输机械折旧费报价每立方砼含2.4元，共10万立方，计24万元，而施工组织设计该设备月折旧费22万元，浇筑砼工期18个月，如此差距报价人员普遍不予理睬，以为定额与采用价格符合工程实际。
从上所述，报价及行政人员囿于过去理论水平，停滞不前，一些组织或没有组织及政府没有从社会层面改造报价人员思想，不能与时具进地自我突破过时文件，以市场为导向地报价，这是制造亏损的又一个不良机制。不认真地组织评审，不愿扩大有经验的人员参加评审，是组织策划的失误。
再次，是一次性，各地特殊地质造成组织内认识失误。某工程局第一次施工碾压混凝土，碾压试验需1000多立方，远远超出一般现场经费或直接费包含的检验试验费用，投标漏项无法追回。同样地，该碾压混凝土需大量石粉，而该地岩石为凝灰岩，投标时误当成石灰岩，该凝灰岩岩石有硬又韧，系统改造一年都打不出石粉，最后不得不购买河沙代替，造成2000多万亏损。还有以下因素：
地形狭窄估计不足，未把地形因素计算在内。往往小型水库，沟水处理因为地形狭窄，导致材料转运费用巨大，而投标时未考虑。某小型水库工程泄洪洞，原投标预想从出口通过混凝土输送泵将混凝土泵上进口，实际实施后混凝土泵无法泵上，只得改为工程车运送水泥、砂石料等，虽然该洞就在对面和下游上面，车辆转运路程却达到十几公里，造成转运费用巨大而业主不予补偿。某沟水处理标排洪洞进口与出口相聚2公里，由于到进口道路狭窄难行，且经常塌方阻断，材料不得不集中堆放进口，用小型车辆二次转运，费用巨大。
不擅长的项目始终在报价和施工上得不到改善。某水厂项目，江边井挖未考虑垂直运输，不得不用挖机中继转运，成本巨大。许多洞挖报价不合理，未了解真正施工成本，且不注意超挖问题，结果使得回填砼和回填灌浆花费巨大而不能得到补偿。
技术质量要求突变容易造成亏损。某水库工程为面板堆石坝，混凝土和反滤料所用砂石料原投标考虑购买当地砂石料，而中标实施后施工单位技术权威认为当地砂石料级配不分明，要求增加一个砂石系统，分级后又集中拌合，该砂石系统投资增加几百万，加上拌合费用，增加二次转运费用及弃料费用，造成该项目巨大亏损。业主一直认为施工单位投标对质量已经承偌，施工单位对质量的调整措施是自己应当承担的。由此可以看出施工单位对技术经济的考虑在标前和标后都是分离的，没有充分的力量协调技术与经济效果。
业主限定的招标条件施工单位无法准确预计。如某工程支洞业主要求总价承包，虽然招标注明地质不良甚至破碎，然施工单位仍然估计不足，支护存在大量漏项，亏损几百万。
设计是龙头。设计单位对于水电站开发建设是非常重要的因素，它直接影响到建设项目的投资、进度、质量。如果设计单位的设计水平比较高，设计能力比较强，工作做得比较到位、比较深入，后期的施工才能顺利开展，建设方也将省事得多。因此，寻找一家优秀的设计单位是非常关键的。目前，设计单位很多，各设计单位设计水平、设计能力也参差不齐，诚信程度也大有差别，对设计项目的重视程度也各不一样。不同的设计单位对同一个项目的设计方案也许是不同的，这就导致了同一个项目会产生不同的设计方案，不同的投资，不同的工期，不同的量。对于建设方来说，当然是愿意接受工期短、投资省、质量标准合理的设计方案。要想方设法选择一家优秀的设计单位。如何选择一家优秀的设计单位呢？主要是根据设计单位的设计业绩和建设方的经验来确定，要点是：根据设计方设计资质、设计经历；设计方设计水平、能力；设计方的诚信度；根据以前电站项目设计图纸的质量；根据已建水电项目设计方案的经济性、安全性、可行性、可靠性；根据以前与设计方有过业务往来的建设方的评价。
地质条件是影响水电站建设的最重要的因素之一。地质条件变化是影响投资变化的重要因素。地质条件不好或地质勘测深度不够，将会导致工期延长，投资增加，因此，地质勘查对于水电站建设来说是非常关键的一项工作。如果地质勘测工作深度不够，地质条件不清楚，对不良地质段没有进行预测，没有准备预防方案，将有可能导致滑坡、塌方等事件发生，事件一旦发生将会延长工期，增加大量投资，对项目建设非常不利。因为地质因素增加大量投资的水电站项目例子很多，所以应该高度重视地勘工作，在地质勘测工作上多花些力气，多投入点资金，把地质条件尽量查清楚，对于不良地质段，做好预备处理方案。做好地勘工作的要点：从思想意识上重视地勘工作；在地勘工作上宁可多花点钱、多花点精力、多花点时间；在地勘合同内要明确勘查工作深度及各种要求；要有不良地质段的预案。
水电站项目在正式开工以前，必须按国家的相关法律法规办理与水电站建设项目相关的程序和手续。如果不及时进行各项报批工作，将会影响项目的建设工期，错失良机，增加项目成本。如果不按国家要求做相关的报批审查工作，项目将不能合法存在，一经查处，不仅工期延长，而且成本会大量增加，也会影响到建设单位的信誉。对于水电站建设项目，主要的报批审查工作有：首先，项目可行性报告必须经国家或省、市发改委认可的咨询机构的审查，审查达到要求之后，项目才能立项；其次，项目一经批准立项，就应该及时请相关有资质的单位做环评、水保、地质灾害评估、勘测定界、林地征地、矿产资源覆盖评估等工作，并提出相关专题报告，报国家相关部门进行审查；相关专题报告报批审查完成后，及时上报国家相关部门进行项目核准，尽快展开后续工作。各项报批工作的关键是：要及时、要积极主动；安排专门机构或人员做报批工作；尽量邀请具有相关资质的政府部门所辖的企业、事业单位，例如，环保局所属的监测站，水利局所属的监测站等，做相关的环保、水保、水质监测等方案。
招标工作的目的就是通过招标方式选择施工水平较高、施工能力较强、并且诚实守信的承包商，以利于在后期的施工管理过程中减小管理难度，顺利完成建设任务。因此，招标工作对于水电站项目建设来说是比较关键的工作。
招标文件是合同的重要组成部分，也是今后合同管理的基础。为了投标方能清楚理解招标要求，公平竞争，避免留下以后扯皮的种子，招标要求必须清楚明确。招标要求是由招标文件反映出来的，因此在编制招标文件时一定要认真、细致，尽量把所有的要求都写明确。比如，压力钢管、转轮、轴承、主阀、闸门等必须要明确材料、加工工艺、运输地点、方式AG真人官网、保险等要求；超挖超填是否进入单价，还是另外组价；同标号的混凝土、钢筋或浆砌石是根据不同的部位报不同的单价或是采用综合单价；临时施工公路是进入单价或单独报价；材料是由建设方供应还是承包商自己采购，材料是以什么样的基价进入单价；压力管道、机组、电气、行车等安装工作内容包括哪些材料，不包括哪些材料，是否需要备用电源等，都必须要明确清楚。
评标工作不仅是一项重要的工作，是一项细致烦琐的工作，而且又是一项带有一定主观性的工作。在评标中，由于参与评标的人的技术水平、工作经验、理论水平、管理能力、思想观念不一致，导致了对承包商评价的差异，也会或多或少的存在一定的主观人为因素。所以，一定要慎重选择参与评标的专业人员，不仅要考虑到参与评标的人的专业技术水平、工作经验、理论水平，而且还要考虑评标人员的素质、人品、思想观念等因素。
评标是比较重要的环节，是科学地选择承包商的关键，因此评标工作一定要深入细致。要对承包商的资源（人力、机械设备、资金、材料等）配置方案、施工工艺、施工方案、资质、诚信度、施工水平、施工能力、报价水平等进行合理、深入细致的评价。例如，要仔细审查资源配置的合理性和可行性、施工工艺是否先进合理、施工方案是否安全可行及满足施工要求等。其次，还要注意商务评价，尤其是要注意承包商的投标策略，要识破承包商投标报价中暗藏的玄机，比如不平衡报价、取费标准差异、各种材料机械人工进入报价的基价、报价中所包含的工序内容、采购保管运输费的规定、加工制造安装是综合报价或单独报价、临时设施费用是进入报价或单列等等。经过深入细致的对各家承包商进行综合评价，然后对其进行实事求是的打分，根据得分高低选择承包商。
评标的关键在于：实事求是，让事实说话；承包商的诚信度、技术水平、管理能力、施工经历；要弄清楚施工技术方案是否可行；取费标准、报价水平；识破承包商的投标技巧；看承包商是否响应标书。
标价是工程价值的一种体现，工程投标价不能偏离工程价值太大，如果投标价偏离工程价值太大，将严重违背价值规律，这样会给工程建设带来严重的不良后果。比如，一座混凝土重力坝根据目前的平均施工技术水平、材料市场价格等实际情况需要1000万元才能建成，而承包商以600万元或更少的价格来投标，如果以这样的承包商中标，将会导致偷工减料、质量等级降低、扯皮事件频繁、工期质量安全难以保证等严重不良后果发生，给工程建设带来非常不利的影响。根据目前的工程建设市场实际情况及工程建设规律，任何工程建设是不可能靠招投标手段节约工程建设投资的，而只能靠设计优化节约工程建设投资，因此要根据工程建设的价值规律，选择合理的投标价，极力不主张以最低价中标。选择合理的标价主要关注：对标价内容进行认真分析；对取费标准、基价进行认真分析；认真分析报价依据；以合理标价为主；临时设施费的分摊及规定；单价内所包含的工作内容、程序及单价合理性。
合同文件是工程建设项目管理的核心和基础，是明确业主方、承包商双方责任、权力、起约束作用的关键性文件，是一切项目管理活动的根本性依据。合同签订得好与差直接关系到以后项目管理的难度和工程建设的顺利与否，因此一定要重视合同文件的签订工作。
在签订合同时，合同条件、责任、义务、权力一定要清晰、明确，尽量避免模棱两可、模糊不清的情况发生。比如，在合同中一定要明确工程项目增减的计价原则、工程量增减的计价原则、不同部位的钢筋混凝土是综合计价或单独计价、工程价款结算方式、每个单价里所含的工序内容（包含人工、材料、机械设备等）、每个单价里是否含采购保管运输费，超挖超填是否计入单价，不可抗力是否同意索赔或延长工期，材料统供或自行采购、违约处理法则、奖惩法则、资源配置是否按投标承诺实现，临时设施费的规定、施工方案能否按投标承诺，开竣工日期、质量标准、安全责任（最好是单独签订安全责任合同）、设计优化或设计变更补偿问题，安全文明施工费用规定，二次运费约定，等等。合同签订之后，如果发现不恰当的地方，应该及时对合同进行调整或签订补充协议。签订承包合同的关键之处在于：签订合同的目的、要求明确；责任权利要清晰；条款齐全；重点关注变更的规定；安全责任明确。
承包商选定、合同签订后，接下来的工作就是施工管理工作了。施工管理是一项漫长、艰巨的工作。管理的重点就是依据大家共同认可的合同文件进行管理工作，经常与投资方、设计方、监理方、施工方、当地政府部门沟通，协调好各种关系，及时解决管理过程中出现的问题。
在项目建设管理过程中，建设管理方还必须正确确定自己的位置，不能以甲方或老大自居，自以为高高在上，而认为各承包商是打工的。要知道与中标承包商签订合同后，就处于一种平等的地位了，如果各种关系处理不当或管理不善，建设方还有可能处于被动地位。因此建设方应该转变观念，摆正位置，实实在在的做好沟通协调服务工作，有效地与参建各方进行及时沟通，及时地尽力帮助承包商解决施工过程中出现的各种问题。
施工管理的要点在于：熟悉合同条件；及时与参建各方多沟通协调，共同解决在建设过程中出现的各种问题；要具有超前思维、全局观念；实行过程监督、过程控制，提前发现问题，及时解决问题。
