AG真人平台官方龙湾区应急管理局2023年度计划总结今年以来，在区委区政府的坚强领导下，我们围绕从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，巩固提升“遏重大”、除险保安成果，坚决遏制较大以上生产安全事故，持续推动全区安全生产、防汛防台、减灾救灾等应急管理整体工作抓紧抓细抓落实，全力护航经济和社会事业发展安全。2023年1-9月份,全区生产安全事故数、死亡人数同比分别下降53.3%和30.8%，无发生较大以上生产安全事故。
（一）多层次深化工作机制。一是深化安委会“1+8”统筹机制。调整设立温州湾新区、龙湾区安全生产委员会及其专业委员会，充分发挥安委办、专委办牵头协调、统筹督查责任，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，推动全区安全生产工作持续稳定向好。二是深化安全生产季度考核机制。全面构建一贯到底的绩效评估机制，制定《2023年度安全生产和消防工作目标管理责任书》，持续实施安全生产季度考核，综合运用红黄牌警示、专项经费奖励、“3030”事故隐患闭环等工作机制，实行“月通报”“季排名”，建立风险提示、问题督办、工作警示全链条闭环整改机制。三是深化研判会商督查机制。重点时段实行每日调度会商机制，开展日调度、日研判、日通报。强化督导检查，建立自上而下的“N+10+5+10”督查体系，确保各项任务落地见效，有力压紧压实安全生产责任。
（二）全覆盖开展专项整治行动。一是聚焦“五治四管三防”重点领域专项整治行动。排查整改隐患4649个，其中重大隐患60个，行政处罚4.6万余次，责令停产整顿39家，关闭取缔47家，罚款约360.3万元，约谈警示88家。二是聚焦安全生产隐患大排查大整治行动。全领域全覆盖起底式开展隐患排查，实现全区5.89万家市场主体全覆盖排查，实施重大隐患一表统管全闭环攻坚整治，排查整治重大隐患2814个，高质量完成91项“8+N”重点领域监管铁措施，全区责令停产停业3075家、立案查处2489家、行政拘留132人。三是聚焦危化、工矿领域专项整治行动。对区域内的43家危化企业分类全面监管，开展双重预防机制数字化应用、装备设置“带病”运行、设计诊断现场核查等专项行动，累计对43家企业发放责令整改文书75份，排查整改隐患1105条，其中重大隐患1条。对全区三场所三企业740余家单位实施重点监管，月均排查整改隐患2000余条。
（三）多方面优化应急宣教载体。一是传统载体提质扩面。成立安全专家讲师团，开展30余场送课入企，今年以来已覆盖培训人员17万人次。开展防汛防台培训50场次、4587人参训，开展预案演练40场次、3431人参演，确保全区救援队伍“召即来，来能战”。结合安全宣教“五进”，举办全国首创“历险记”版防灾减灾宣传活动，组织开展全市首个企业安全文化节、全市“安全生产月”宣传咨询日活动，涂浓应急、安全底色。二是新型载体提质增效。“龙湾应急”位列在全国应急系统政务抖音影响力指数排名Top10，《一定要给工友看》更新至432期，粉丝突破42万、全年作品播放量突破1亿、获赞527万。建立浙南首家“密室逃生”应急安全实训基地，预约体验人数达8000多人，应急部连续点赞基地创新做法。全国首创安全生产主题线上剧本杀《“焊”卫安全》，直播互动人次近万人。
（四）全方位筑牢防汛防台防线。一是落实人员责任保障。出台《温州市龙湾区极端灾害性天气预警叫应规则》，根据省市要求，细化罗列4大项49小项工作任务，调整落实各级防汛组织机构130个（10个街道、120个村社），公布包保责任人204人，落实责任告知835人。二是落实风险物资保障。盯准“八张风险清单”部署开展2轮风险隐患大排查大整改工作，参与排查活动2130人次，排查薄弱环节和重点部位2013处，发现各类隐患348处，隐患整改率100%；排查录入赋码人员178人。配备“三大件”共645台，“四小件”1.8万余件套，冲锋舟、橡皮艇18艘、挖掘机53台、无人机7台、生命探测仪1台等设施设备各类抢险救灾物资装备，投入资金732万元。三是落实避灾安置保障。全区59处避灾安置场所，已完成58处规范化建设。完成30处避灾场所安全检测，下拨60.5万元，确保场所管理到位、运行良好。数字避灾扫码系统与区社会治理中心项目合并提升，争取明年更新上线。
（五）多途径强化森林防灭火能力。一是加快体制机制建设。推进基层森林防灭火体系“五网一平台”（即组织责任网、基础设施网、火险防控网、应急救援网、运行保障网、数字化平台）规范化建设。推荐永中街道为森林防灭火工作规范化建设试点单位，以点带面向全辖区属地街道铺开。二是加快救火能力建设。新增采购10台高压水泵、1.35万米水带，6个涉林街道共配备24台高压水泵、2.8万余米水带。指导创建一支“专常兼备、反应灵敏”的区森林，在2023年温州市森林防灭火实战演练比武活动中获得B组第一名的好成绩。三是加快智慧防火建设。完成2023年区级民生实事项目乡村基础配套设施森林防火智能预警平台（一、二期）建设任务。全区设置21处高位监控探头，通过可见光等技术第一时间捕捉林区烟火，对森林火情进行全天候、无死角监测，实现林区火险早发现、早预警、早处置。
（六）全角度构建综合应急格局。一是推进应急体系建设。建立1支区级综合应急救援队伍、10支街道综合性应急救援队伍、16支专业救援队伍、5支社会应急救援队伍，开展区级隧道危化品运输泄漏事故应急演练。完成区级总体预案修订工作，制定区级专项预案48个，制定部门预案48个，完成街道总体预案10个，村（社区）多案合一109个。二是推进应急数字智治。开发上线“安评在线”系统，全量归集安评机构各类信息4万余条，为辖内8000余家企业提供服务保障AG真人官网，8月7日浙江省“安评在线”推广现场会在龙湾召开。依托“E龙安”建设“幸福码”，企业幸福码入企安装。全区累计安装安全数字化管理芯片近1300个；全面应用“工业企业安全在线”“危化品企业全生命周期管理平台”，在线监管各街道、企业安全生产履职情况。三是推进监管服务改革。制定执行《龙湾区安全生产首查不罚》清单，办理涉企“轻微不罚”案例2起，落实“三书同达”行政处罚案件200余件，对38家企业进行不良信息信用修复，有效助力改善营商环境。
（一）主体责任落实仍有不足。今年总体平稳，但部分重点领域事故多发，安全风险仍突出，体现有关单位主体责任落实不到位。个别街道、行业部门“四方责任”未有效落实，导致部分生产主体安全生产水平低下、重大事故隐患整治不彻底。
（二）安全生产基础仍然薄弱。全区传统产业、小微企业占绝大多数，各类生产经营主体居全市前列，“低小散”结构明显，监管力量与企业数量不匹配。企业管理人员安全意识薄弱，安全生产责任险工作在推进过程中并未达到预期的效果。
（三）防灾减灾体系仍存短板。气象监测防灾机构人员组成结构不合理，气象、水利专业服务人才缺乏，气象预报信息获取存在滞后性，开展预警监测，两直一白、叫应叫醒等工作任务较大。全区避灾安置场所以学校为主，在汛期提级应对期间，与避灾点集中安置工作不相适应。
今年以来，在区委区政府的坚强领导下，我们围绕从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，巩固提升“遏重大”、除险保安成果，坚决遏制较大以上生产安全事故，持续推动全区安全生产、防汛防台、减灾救灾等应急管理整体工作抓紧抓细抓落实，全力护航经济和社会事业发展安全。2023年1-9月份,全区生产安全事故数、死亡人数同比分别下降53.3%和30.8%，无发生较大以上生产安全事故。
（一）多层次深化工作机制。一是深化安委会“1+8”统筹机制。调整设立温州湾新区、龙湾区安全生产委员会及其专业委员会，充分发挥安委办、专委办牵头协调、统筹督查责任，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，推动全区安全生产工作持续稳定向好。二是深化安全生产季度考核机制。全面构建一贯到底的绩效评估机制，制定《2023年度安全生产和消防工作目标管理责任书》，持续实施安全生产季度考核，综合运用红黄牌警示、专项经费奖励、“3030”事故隐患闭环等工作机制，实行“月通报”“季排名”，建立风险提示、问题督办、工作警示全链条闭环整改机制。三是深化研判会商督查机制。重点时段实行每日调度会商机制，开展日调度、日研判、日通报。强化督导检查，建立自上而下的“N+10+5+10”督查体系，确保各项任务落地见效，有力压紧压实安全生产责任。
（二）全覆盖开展专项整治行动。一是聚焦“五治四管三防”重点领域专项整治行动。排查整改隐患4649个，其中重大隐患60个，行政处罚4.6万余次，责令停产整顿39家，关闭取缔47家，罚款约360.3万元，约谈警示88家。二是聚焦安全生产隐患大排查大整治行动。全领域全覆盖起底式开展隐患排查，实现全区5.89万家市场主体全覆盖排查，实施重大隐患一表统管全闭环攻坚整治，排查整治重大隐患2814个，高质量完成91项“8+N”重点领域监管铁措施，全区责令停产停业3075家、立案查处2489家、行政拘留132人。三是聚焦危化、工矿领域专项整治行动。对区域内的43家危化企业分类全面监管，开展双重预防机制数字化应用、装备设置“带病”运行、设计诊断现场核查等专项行动，累计对43家企业发放责令整改文书75份，排查整改隐患1105条，其中重大隐患1条。对全区三场所三企业740余家单位实施重点监管，月均排查整改隐患2000余条。
（三）多方面优化应急宣教载体。一是传统载体提质扩面。成立安全专家讲师团，开展30余场送课入企，今年以来已覆盖培训人员17万人次。开展防汛防台培训50场次、4587人参训，开展预案演练40场次、3431人参演，确保全区救援队伍“召即来，来能战”。结合安全宣教“五进”，举办全国首创“历险记”版防灾减灾宣传活动，组织开展全市首个企业安全文化节、全市“安全生产月”宣传咨询日活动，涂浓应急、安全底色。二是新型载体提质增效。“龙湾应急”位列在全国应急系统政务抖音影响力指数排名Top10，《一定要给工友看》更新至432期，粉丝突破42万、全年作品播放量突破1亿、获赞527万。建立浙南首家“密室逃生”应急安全实训基地，预约体验人数达8000多人，应急部连续点赞基地创新做法。全国首创安全生产主题线上剧本杀《“焊”卫安全》，直播互动人次近万人。
（四）全方位筑牢防汛防台防线。一是落实人员责任保障。出台《温州市龙湾区极端灾害性天气预警叫应规则》，根据省市要求，细化罗列4大项49小项工作任务，调整落实各级防汛组织机构130个（10个街道、120个村社），公布包保责任人204人，落实责任告知835人。二是落实风险物资保障。盯准“八张风险清单”部署开展2轮风险隐患大排查大整改工作，参与排查活动2130人次，排查薄弱环节和重点部位2013处，发现各类隐患348处，隐患整改率100%；排查录入赋码人员178人。配备“三大件”共645台，“四小件”1.8万余件套，冲锋舟、橡皮艇18艘、挖掘机53台、无人机7台、生命探测仪1台等设施设备各类抢险救灾物资装备，投入资金732万元。三是落实避灾安置保障。全区59处避灾安置场所，已完成58处规范化建设。完成30处避灾场所安全检测，下拨60.5万元，确保场所管理到位、运行良好。数字避灾扫码系统与区社会治理中心项目合并提升，争取明年更新上线。
（五）多途径强化森林防灭火能力。一是加快体制机制建设。推进基层森林防灭火体系“五网一平台”（即组织责任网、基础设施网、火险防控网、应急救援网、运行保障网、数字化平台）规范化建设。推荐永中街道为森林防灭火工作规范化建设试点单位，以点带面向全辖区属地街道铺开。二是加快救火能力建设。新增采购10台高压水泵、1.35万米水带，6个涉林街道共配备24台高压水泵、2.8万余米水带。指导创建一支“专常兼备、反应灵敏”的区森林，在2023年温州市森林防灭火实战演练比武活动中获得B组第一名的好成绩。三是加快智慧防火建设。完成2023年区级民生实事项目乡村基础配套设施森林防火智能预警平台（一、二期）建设任务。全区设置21处高位监控探头，通过可见光等技术第一时间捕捉林区烟火，对森林火情进行全天候、无死角监测，实现林区火险早发现、早预警、早处置。
（六）全角度构建综合应急格局。一是推进应急体系建设。建立1支区级综合应急救援队伍、10支街道综合性应急救援队伍、16支专业救援队伍、5支社会应急救援队伍，开展区级隧道危化品运输泄漏事故应急演练。完成区级总体预案修订工作，制定区级专项预案48个，制定部门预案48个，完成街道总体预案10个，村（社区）多案合一109个。二是推进应急数字智治。开发上线“安评在线”系统，全量归集安评机构各类信息4万余条，为辖内8000余家企业提供服务保障，8月7日浙江省“安评在线”推广现场会在龙湾召开。依托“E龙安”建设“幸福码”，企业幸福码入企安装。全区累计安装安全数字化管理芯片近1300个；全面应用“工业企业安全在线”“危化品企业全生命周期管理平台”，在线监管各街道、企业安全生产履职情况。三是推进监管服务改革。制定执行《龙湾区安全生产首查不罚》清单，办理涉企“轻微不罚”案例2起，落实“三书同达”行政处罚案件200余件，对38家企业进行不良信息信用修复，有效助力改善营商环境。
（一）主体责任落实仍有不足。今年总体平稳，但部分重点领域事故多发，安全风险仍突出，体现有关单位主体责任落实不到位。个别街道、行业部门“四方责任”未有效落实，导致部分生产主体安全生产水平低下、重大事故隐患整治不彻底。
（二）安全生产基础仍然薄弱。全区传统产业、小微企业占绝大多数，各类生产经营主体居全市前列，“低小散”结构明显，监管力量与企业数量不匹配。企业管理人员安全意识薄弱，安全生产责任险工作在推进过程中并未达到预期的效果。
（三）防灾减灾体系仍存短板。气象监测防灾机构人员组成结构不合理，气象、水利专业服务人才缺乏，气象预报信息获取存在滞后性，开展预警监测，两直一白、叫应叫醒等工作任务较大。全区避灾安置场所以学校为主，在汛期提级应对期间，与避灾点集中安置工作不相适应。
